西藏自治区第十二届人民代表大会第二次会议7日上午在拉萨隆重开幕。大会主席团常务主席、执行主席洛桑江村主持开幕会议。本网记者 次仁平措 摄
西藏自治区第十二届人民代表大会第二次会议7日上午在拉萨隆重开幕。根据会议议程，自治区主席严金海代表自治区人民政府向大会作政府工作报告。平措旺堆 摄
本网拉萨1月7日讯（记者 冯骥）西藏自治区第十二届人民代表大会第二次会议7日上午在拉萨隆重开幕。肩负着全区各族人民的重托和期望，自治区人大代表们激情满怀步入西藏人民会堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
西藏人民会堂气氛热烈，主席台帷幕中央国徽高悬，庄严肃穆。
王君正、洛桑江村、旦科、坚参、桑顶·多吉帕姆·德庆曲珍、王峻、张延清、许成仓、江白、唐明英、刘柏呈、李文革、孙献忠、刘光旭在主席台前排就座。
大会主席团常务主席、执行主席洛桑江村主持开幕会议。
严金海、陈永奇、刘江、汪海洲、赖蛟、任维、嘎玛泽登、肖友才、达娃次仁、列确以及大会主席团成员和自治区省军级领导在主席台就座。
大会应出席代表435人，实到400人，出席人数符合法定人数。
上午9时30分许，洛桑江村宣布：西藏自治区第十二届人民代表大会第二次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。
根据会议议程，自治区主席严金海代表自治区人民政府向大会作政府工作报告，报告共分两部分：2023年工作回顾，2024年工作安排。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是本届政府全面履职的第一年。严金海从社会大局安定和谐、经济运行持续向好、发展动能稳步增强、特色产业提质增效、城乡区域更加协调、营商环境持续优化、民生福祉保障有力、生态底色越发厚实、兴边富民卓有成效等方面，对去年的政府工作进行了总结。严金海在报告中指出，过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示、新时代党的治藏方略和致“2023·中国西藏发展论坛”重要贺信精神，认真落实党中央、国务院决策部署，在区党委坚强领导下，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，紧紧依靠全区各族人民，踔厉奋发、勇毅前行，迈出了西藏长治久安和高质量发展的新步伐。一年来，我们成功举办第五届藏博会、第三届“环喜马拉雅”论坛、首届西藏铸牢中华民族共同体意识论坛、首届南迦巴瓦论坛，联合发布《新时代党的治藏方略的实践及其历史性成就》白皮书，向世界展示了一个日益团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏；一年来，我们坚持国防建设和经济建设协调发展，狠抓国防动员、双拥共建和退役军人服务保障，为高原经济高质量发展注入了新的活力；一年来，我们全面加强党的领导，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，大兴调查研究，解决实际问题6100余个；一年来，我们始终聚焦发展所需、群众所盼，攻坚克难、看准就干，在持续承压中走出了一条回升向好的复苏曲线，破除了一些事关长远的瓶颈难题，办成了一批看得见摸得着的实事好事。取得这样的成绩，是习近平总书记掌舵领航、特殊关心的结果，是党中央、国务院亲切关怀和全国人民无私支援的结果，也是区党委团结带领全区各族干部群众奋发进取的结果。
严金海在报告中指出，今年是实施“十四五”规划的关键之年，也是落实自治区第十次党代会部署、推进“四个创建”的攻坚之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，按照自治区第十次党代会和区党委十届三次、四次、五次全会部署，全面加强党的领导，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，坚持“三个赋予一个有利于”总要求，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，不断提高社会治理体系和治理能力现代化水平，奋力推进长治久安和高质量发展，加快建设社会主义现代化新西藏。
严金海在报告中提出，今年主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，固定资产投资增长13%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城镇居民收入增长与经济增长保持基本同步，农村居民收入增长快于城镇居民，居民消费价格涨幅、城镇调查失业率分别控制在3%和5%以内。
严金海在报告中指出，今天的西藏正处在迈向高质量发展的战略机遇期，政治优势、政策优势、资源优势、人口优势、后发优势等叠加释放，全区上下拼搏实干的精气神持续提振，发展的条件更加有利、前景无限广阔。我们必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，用好“八对抓手”，打好主动仗、下好先手棋，统筹当前长远，超前谋划重大布局和重大平台；聚焦瓶颈制约，坚定推进重大政策和重大改革；抢抓战略机遇，加紧实施重大工程和重大项目。
在对今年政府工作的建议中，严金海提出了几项重点：一是坚持聚人心促团结，全力维护和谐稳定；二是坚持稳投资扩消费，不断塑造发展新优势；三是坚持育企业强产业，深度挖掘潜力优势；四是坚持兴城镇带乡村，持续推进协调发展；五是坚持借外力生内力，更大力度改革创新；六是坚持办实事惠民生，不断改善群众生活；七是坚持护生态固边疆，切实筑牢安全屏障。严金海在报告中指出，要切实保障妇女、儿童、青少年、老年人、残疾人合法权益，支持群团组织发展，认真抓好军民融合、国防动员、双拥共建、退役军人事务、对口援藏等各方面工作；坚持全面从严治党，认真落实“四个抓落实”的重大要求，严格依法行政，进一步改进作风，坚持过紧日子，把更多的资金向基层倾斜、向民生倾斜。
严金海在报告最后号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区党委坚强领导下，以团结凝聚力量，以奋斗成就梦想，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
根据会议议程，大会印发了西藏自治区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、西藏自治区2023年财政预算执行情况和2024年财政预算草案的报告，提请审查。
不是自治区十二届人大代表的自治区人民政府组成人员，出席自治区政协十二届二次会议的委员，自治区有关部门和地（市）、县（区）人大、政府等方面的主要负责人列席会议。
尼泊尔驻拉萨总领事馆负责人旁听了大会。
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