开栏的话：

为庆祝新中国成立70周年，本报从今日起推出“壮丽70年　雪域欢歌　庆祝新中国成立七十周年”栏目，充分展示伟大的70年、奋进的70年、辉煌的70年、不断创造奇迹的70年，深刻反映在中国共产党的英明领导下西藏民主改革以来短短几十年跨越上千年的恢弘历程、辉煌成就和人间奇迹，深情讲述习近平总书记对西藏各族人民的特殊关怀和治边稳藏重要论述在西藏的成功实践，集中展现区党委带领西藏各族干部群众不忘初心、牢记使命、狠抓发展稳定生态所取得的历史性成就和历史性变革，大力激发爱国热情、强化爱国之志，齐唱雪域欢歌，为庆祝新中国成立70周年营造浓厚舆论氛围。

“自治区人均预期寿命由解放初期的35.5岁提高至70.6岁，孕产妇死亡率从5000/10万下降到56.52/10万，婴儿死亡率从430‰下降到11.59‰，提前完成2020年预期目标。”在今年5月国家卫生健康委召开的新闻发布会上，我区卫生健康事业取得的成绩引人关注。

西藏和平解放以来，在中央和兄弟省市的大力支持下，在自治区党委、政府的正确领导下，我区医疗卫生健康事业不断发展进步，为我区经济快速发展、社会和谐稳定、人民安居乐业作出了积极贡献。

医疗卫生体系不断健全

“和平解放前，日喀则医疗卫生极端落后，仅有一所藏医机构和印度、英国人开办的两家西医诊所，农牧区零星分布着民间藏医药人员。但这些仅有的医疗机构与藏医药人员也只为贵族阶层服务，农奴基本生活在无医无药的环境中。我父亲就是因为看不起病，早早就离世了。”日喀则市桑珠孜区波姆庆社区的翻身农奴边巴仓木决说。

上世纪60年代，自治区建立县级医疗卫生机构；上世纪70年代，建立疾病预防控制机构；上世纪80年代，建立西藏妇幼保健院（站）；上世纪90年代，实施农牧区卫生事业“三项”（乡卫生院、县卫生站、县妇幼保健院）建设；2000年以来，自治区卫生监督所、自治区血液中心正式建立，覆盖城乡的医疗卫生服务网络全面建立……

当前，全区卫生健康服务体系全面建立，覆盖区、市、县、乡、村五级的城乡医疗服务网络构建形成，基本医疗、疾病预防控制、妇幼保健、急救和巡回诊疗体系不断完善，全区医疗卫生机构达到1548个，床位16787张，卫生人员24018人。每千人口床位数4.88张（全国2017年5.72张）、卫生技术人员5.54人（全国2017年6.47人）、执业（助理）医师2.41人（全国2017年2.44人）。

目前，全区公立藏医医疗机构达到50所，民营藏医医疗机构163所，藏医药技术人员3763人，病床2412张，89%乡的（镇）卫生院和38%的村卫生室都能够提供藏医药服务，藏医药服务体系基本建立。

在边巴仓木决现在生活的日喀则市，仅市级医院就有三家，新投入使用不久的日喀则市人民医院是目前我区单体投资最大、医疗布局最合理、医疗设备最先进的现代医院之一，日喀则市还出台了《健康日喀则2030规划纲要》《推进健康日喀则建设》。边巴仓木决讲述的故事，已经成为遥远的回忆。

医疗保障制度不断完善

和平解放以前，西藏卫生从业人员不足百人，广大人民群众有病无法得到及时医治。和平解放以来，国家一直对农牧民实行特殊的免费医疗政策。自治区党委和政府不断加大投入力度，着力细化和完善服务内容，全力提高服务质量，多措并举促进基本公共卫生服务水平不断提升。

家住拉萨市城关区扎细社区的卓玛老人患有关节炎，犯病时走路都很困难。“过去，身体不舒服时，经常得麻烦家人把我送到医院。现在只要打个电话，家庭医生就会上门服务，帮我测血压、输液，真是方便多了。”

自从我区开展签约家庭医生服务以来，全区共组建家庭医生团队9705个，签约人数170万余人次，家庭医生签约覆盖率52.91%，重点人群签约服务覆盖率超过70%。家庭医生签约团队会定期上门服务，签约对象可享受13项基本公共卫生医疗服务，为居民足不出户就医提供便利。

以畜牧业为主的我区，是包虫病的重灾区。在各级党委、政府的高度重视下，我区包虫病的综合防治已经取得阶段性成效，包虫病患者实现应治尽治，采取“无预约、无等候、零支付”的便民措施，全区13家定点医院加快手术治疗工作进度，现有符合手术和药物治疗的患者均已得到及时治疗。

目前，我区城镇基本医保实现了自治区级统筹，参保率达95%以上，逐步完善了异地就医管理服务方式，进一步建立了大病保险、医疗救助、疾病应急救治等制度，基本形成了覆盖城乡、相互衔接的基本医疗保障网。

医疗援藏力度不断加大

1950年人民解放军进藏时，开创了西藏卫生事业发展的新纪元。近70年来，卫生援藏有力补充了我区卫生健康工作的短板和不足，进一步提升了服务能力水平。特别是2015年以来，中央组织部、国家卫生健康委启动实施医疗人才组团式援藏，辐射带动全区医疗卫生健康事业快速发展。

“组团式援藏把医疗人才援藏由分散转向集中、由单兵作战转向组团作战，把‘输血型’为主的援助方式转向‘造血型’为主的援助方式，留下永不离开的医疗队，切实形成推动我区医疗卫生事业发展的强大合力。”自治区卫生健康委党组书记、副主任王云亭说。

近年来，我区相继出台了《关于深入扎实推进医疗人才组团式援藏工作的实施意见》《关于扎实推进“两降一升”有关工作的通知》等政策文件，为医疗人才组团式援藏工作开展提供了政策保障。65家支援医院切实落实工作责任，帮助“1＋7”医院及安全管理制度，大力开展新技术、新业务，拓展医疗服务内容和覆盖面，提升了“1＋7”医院整体服务能力。

援藏专家团队着力发挥管理优势和专业特长，通过“团队带团队”“专家带骨干”等方式，签订帮带协议书，大力开展临床教学、学术讲座、技术培训、教学查房、手术示教等工作，医务人员医疗技术水平得到提高，877名本地医务人员已逐渐成为我区医疗行业骨干，120名本地医务人员已能够独立开展一到两种新手术……

“没有全民健康，就没有全面小康，要把人民健康放在优先发展的战略地位。”习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调，要进一步完善医疗卫生服务体系，推进基本公共卫生服务均等化水平。

王云亭认为，组团式医疗人才援藏是中央在我区推进健康扶贫、全民健康事业的重要举措。组团式援藏工作落地实施4年多来，经过组团式援藏专家和我区医务人员共同努力，医疗卫生援藏资源进一步向基层延伸，公共卫生服务建设更加触手可及，我区医疗卫生事业发生了格局性变化。

（廖云路）