西藏是全国唯一一个省级集中连片特困地区，是深度贫困地区“三区三州”之首，自2016年脱贫攻坚战打响以来，我区把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程。今年10月17日是第6个全国扶贫日，我区脱贫攻坚成效显著。据了解，截至2018年底，全区贫困人口从2015年底59万人减少到15万人，贫困发生率从25.32%降至6%以下，55个县（区）成功实现摘帽。目前，剩余的19个县（区）正在接受第三方考核评估。

紧盯“两不愁三保障”标准 投资42.78亿元保障饮水安全

自2016年精准扶贫工作开展以来，我区始终把产业扶贫作为一项增进人民福祉、提高群众幸福感的重大政治任务来抓，目前脱贫攻坚取得了重大决定性进展，连续三年被中央考核确定为“综合评价好”。据了解，到2018年底，全区贫困人口从2015年底59万人减少到15万人，贫困发生率从25.32%降至6%以下，55个县区成功实现摘帽，目前，剩余的19个县（区）正在接受第三方考核评估。

为着力解决影响脱贫摘帽的突出问题，我区始终聚焦“两个确保”目标，紧盯“两不愁三保障”标准。在保障饮水安全方面，我区累计投资42.78亿元，实施项目13668处，受益人数达156.86万人，全面解决了农村饮水不安全问题；在保障义务教育方面，我区实行15年免费教育，全面落实“三包”政策，着力解决适龄儿童“控辍保学”问题，并启动0-6岁儿童学前学会国家通用语言行动；在保障基本医疗方面，我区全面实行“先诊疗后付费”即时结算制度，落实医疗保障“三个一批”措施，目前大病集中救治率、重病兜底保障率、慢病签约服务率均超过95%，还实现了包虫病患者免费手术、药物治疗和大骨节病救治的全覆盖；在保障住房安全方面，我区加快易地扶贫搬迁安置点建设和搬迁入住进度，根据数据统计，目前已搬迁入住25.2万人，完成计划的94.5%。同时加快危房改造进度，已加固改造危房10130户，完成鉴定总量的99%。

建立长效扶贫增收机制 带动23.61万贫困人口脱贫

2016年以来，我区紧紧围绕23.8万人建档立卡产业脱贫目标任务，按照“宜农则农、宜牧则牧、宜林则林、宜工则工、宜商则商、宜游则游”的发展思路，建立以产业扶贫长效增收机制，全面推行“五定三统一”措施要求。通过持续推动以青稞牦牛为主的六大扶贫产业，培育产业化龙头企业145家、专合组织1万余家，探索推行“企业+基地+合作社+贫困户”等带贫益贫模式，目前累计投资达295.44亿元、实施项目2591个，带动23.61万贫困人口脱贫，受益群众超过40万人。

在全力促发展的同时，我区还把生态保护放在重要位置，推动生态环境保护与脱贫攻坚融合发展，安排生态补偿专兼职岗位65.5万个，鼓励贫困人口参与国土绿化、消除无树户行动，帮助贫困人口在生态保护中实现脱贫致富。

援藏扶贫一直是我区打赢脱贫攻坚战的重要力量，为此，我区连续四年召开深化对口援藏扶贫会议，截至目前，签约落地项目共46个，签约资金达123亿元。同时继续推进“央企助力富民兴藏”活动，累计签约合同项目83个，完成投资1696亿元。在促进就业方面，我区大力推进就业援藏，目前已收集内地企事业单位岗位16937个，中央机关和援藏省市专项招录西藏籍高校毕业生262名，今后我区将持续推动援藏扶贫方式逐步从项目落实向人才援藏、产业援藏等纵深转变。

在社会扶贫方面，“百企帮百村”项目的实施，促进全区653家企业结对帮扶670个贫困村，带动3.9万人脱贫。同时持续加大结对帮扶力度，在132家区（中）直单位中13.67万名科级以上干部结对帮扶了26.62万人，还选派2.73万名干部驻村帮扶，创办集体经济2302个、合作经济组织2452个，覆盖5475个村居。

（娄梦琳）