近日，拉萨市市长果果接受了本报记者采访，畅谈新中国成立70年来，拉萨经济社会发生的历史性巨变。

70年来，在中央关心、全国支援和自治区党委、政府坚强领导下，拉萨经济社会发展实现历史性巨变，创造了短短几十年跨越上千年的人间奇迹。特别是党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，拉萨市委、市政府围绕建设“一带一路”重要节点城市、面向南亚开放中心城市、全区经济核心区和现代服务、商贸物流聚集区，以引领和带动全区共同发展为导向，更好发挥“头雁效应”，城市建成区面积从1978年的3平方公里扩展到76平方公里，规划区面积从2010年的1480平方公里增加到4326平方公里，中心城区面积达303平方公里，常住人口城镇化率超过55%，城市基础设施、市政市容环境、综合承载能力、交通便利性不断改善，千年古城焕发出蓬勃生机。

果果说道，规划引领发展，推动保护与利用并重，要把城市当作博物馆，像保护文物一样保护城市历史风貌和特色建筑，在保护与利用之间找准平衡点，在传统文化与现代文明之间找准契合点，在塑造特色风貌与持续改善民生之间找准着力点。统筹推进“多规合一”，高标准编制国土空间规划，对接主体功能区规划、国民经济社会发展规划，实现与上位规划无缝对接，探索形成了“一心两翼、南连北通，带动五县五区、辐射特色小城镇”的城市空间格局。加强特色风貌保护，制定《拉萨建筑风貌导则》，促进城市建筑外观和色彩与所在街区整体风貌相协调。强化老城区容量控制，结合布达拉宫、大昭寺、罗布林卡三大世界文化遗产的保护及景观视廊控制要求，严格控制建筑高度，拆除违法建设及严重影响历史文化风貌的建（构）筑物，提升城市特色和活力。拉萨这座千年古城与现代文明交相辉映，千年文化与时代精神一脉传承。

只有协同联动发展，经济综合实力才能实现大提升。果果说：“近年来，拉萨市统筹空间、规模、产业三大结构，不断提升拉萨在全区经济社会发展中的辐射力和带动力，推动形成具有较强竞争力的增长极。更好发挥‘火车头效应’，不断优化资源要素配置和生产力空间布局，扩大城市投资消费需求，全市地区生产总值占全区的36.7%，财政收入、社会消费品零售总额、进出口贸易均占全区一半以上，经济综合实力不断增强。推进高原特色农牧业规模化、集约化、组织化发展，发挥产业聚合效应，提升一二三产融通水平，不断提升‘拉萨净土’区域公用品牌知名度、美誉度，打响了高原天然饮用水、高原乳业和藜米、藏红花等高原农牧业知名产品。持续做优文化旅游产业，加强优质旅游产品供给和市场推广。2018年，拉萨接待国内外游客近2000万人次，实现旅游总收入282.8亿元，同比分别增长23.9%和24.3%。加快推进拉萨与山南经济一体化发展，围绕建设藏中南国家层面重点开发区，加强产业分工合作，在更大规模、更高层次、更广领域拓宽拉萨发展新空间，加快构建全区经济核心区和新型城镇化高地。”

多年来，拉萨市始终把满足人民群众对公共服务的需求作为城市工作的出发点和落脚点，着力推进生活宜居。果果说，拉萨市以“窄马路、密路网”为建设思路，增加城市支路，优化道路网密度，实施城市主干道路“白改黑”，全面打通“断头路”，有效缓解交通拥堵现象。把教育公平作为最大的社会公平，投入资金上百亿元，建成拉萨教育城，新建扩建各类学校260多所，城区义务教育“超大班额”全面消除，进城农牧民子女就近就便入学。加强医疗资源供给，加快建设市中心医院、自治区妇女儿童医院、自治区医院，推进分级诊疗，不断完善公共卫生服务体系，家庭医生签约率达到100%。稳健发展房地产市场，推进棚户区改造，初步形成了以市场化供应为主体、以公租房和周转房为配套、以廉租房兜底线的多元化住房保障体系，让人民群众住有所居。

“拉萨市始终把生态环境作为拉萨城市发展的最大潜力，严守生态保护红线，严把环境质量底线，严控资源利用上线，全面划定‘三区三线’，建立环境准入负面清单，自然保护区面积达到5801.76平方公里，占市域国土面积的19.6%。开展拉萨城区南北山绿化行动，推进‘两江四河’植树造林工程，实施‘绿色围城’工程，全市森林覆盖率达19.5%，城区绿化率达37.8%。加强城镇垃圾和污水处理设施建设。近年来，拉萨空气质量连续保持优良，是生态环境部监测的全国168个重点城市中空气质量最好的城市之一。”果果说道。

“拉萨这颗雪域高原上的明珠，从来没有像今天这样熠熠生辉。这些历史性的巨变，得益于习近平总书记对西藏各族人民的关心关怀，根本在于党中央的坚强领导和中国特色社会主义制度的优越性。历史实践已经证明并将永远证明，只有坚持中国共产党的领导，坚持社会主义制度，才能维护好拉萨各族人民的根本利益。拉萨市将在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在自治区党委、政府的坚强领导下，攻坚克难、担当作为，努力建设和谐宜居、富有活力、特色鲜明的边疆民族地区现代化中心城市。”果果最后说。

（黄志武）